为贯彻落实党中央、塔克国务院关于推进生态文明建设、塔克加强国土空间开发与保护的决策部署，经国务院同意，国土资源部和发展改革委牵头，会同28个部委，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，开展《纲要》编制工作。

双鞋目的是实现要素区域间的自由流动和优化组合。有利于加快形成合理的空间规划体系，让保健全国土空间开发保护制度，为建设美丽中国和实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供重要支撑和基础保障。

这是我国首个全国性国土开发与保护的战略性、罗羡综合性、罗羡基础性规划，为了帮助大家更好地了解相关情况，我们非常高兴邀请到国土资源部部长姜大明先生，请他向大家介绍有关情况并回答大家的提问。二是以发展基础和比较优势为支撑，慕嫉分类、慕嫉分区引导重点产业结构调整和布局优化，促进形成区域分工合理、优势互补、联动发展的产业格局，目的是建设现代产业基地。当然，妒乔丹被《纲要》还对推进新型城镇化、优化现代产业布局、全方位对外开放等方面作出了部署。

刚才讲到了严格限制高耗水的产业，震惊严禁挤占生态用水。编制过程中，塔克我们在认真总结地方试点经验基础上，塔克组织30余家研究机构，开展了48项重大专题研究，并广泛听取、充分吸纳了各省（区、市）人民政府和国务院有关部门，以及专家学者的意见。

《纲要》是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，双鞋是创新、双鞋协调、绿色、开放、共享发展理念的具体体现，适应把握引领经济发展新常态，把建设生态文明和维护国家粮食安全、生态安全、资源安全放在重要位置，突出了以人民为中心的发展思想，贯彻了供给侧结构性改革的部署要求。

在强调南北轴向发展的同时，让保更加关注东西轴向的开发，让保引导人口、产业和城镇向开发轴带和开发中心集聚，促进以人为核心的新型城镇化，推进公共服务资源在城乡、区域之间均衡配置，特别是加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区扶持力度，逐步缩小区域差距，实现城乡一体发展。原标题：罗羡贾敬龙案：村官、钉子户与一个村庄的现代化之路贾敬龙案和回不去的北高营村

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